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上饶市人民政府 关于光伏产业推广应用的意见
发布时间:2013-09-10 09:01:51   信息来源:   浏览次数:

上饶市人民政府
关于光伏产业推广应用的意见
                  饶府发[2013]4号
各县(市、区)人民政府,上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区管委会,市政府有关部门:
为加快光伏产业推广应用,促进我市光伏产业健康发展,根据国务院和省政府有关政策,现就光伏产业推广应用提出如下意见。
一、光伏产业推广应用的指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神,大力实施“主攻工业、决战园区”发展战略,依托我市光伏产业资源禀赋、区域优势和产业基础,以企业为主体,以市场为导向,以技术创新、模式创新和制度创新为支撑,统筹规划、合理布局、示范先行,通过推广应用来推动我市光伏产业的做大做强,把上饶建设成为国家光伏产业推广应用示范城市,为建设宜居宜业宜游现代化区域中心城市作出积极贡献。
二、光伏产业推广应用的发展目标
按照中心城区率先,各县(市、区)同步的原则,对工业园区、大型公共建筑、商业建筑、住宅小区(含保障房)及城市道路,推广实施太阳能光伏发电项目,推进光伏建筑一体化,到2015年,在全市范围规划建设300兆瓦太阳能光伏发电项目,年发电量3亿千瓦时,把上饶建设成为我国重要的光伏产业制造基地和国家光伏产业推广应用示范城市。
三、光伏产业推广应用的保障措施
1、加强组织领导。成立上饶市光伏产业推广应用工作领导小组,主要负责项目申报和实施工作的组织、协调、调度和监督。领导小组办公室设在市工信委,负责制定具体实施方案,协调有关申报和实施工作,监督促进项目建设和实施进度。定期召开项目组织实施工作协调会,及时调度工作进展情况,协调解决遇到的有关困难和问题,遇重大事项及时向领导小组汇报。各地、各有关部门要充分认识光伏产业推广应用与产业发展的重要意义,把它作为绿色上饶建设的重要抓手,成立相应工作机构,加强领导,精心组织,积极推动,务求实效。
2、做好统筹规划。采取项目征集和实地考察相结合的方式,对全市工业园区、大型公共建筑、商业建筑、住宅小区(含保障房)及城市道路等适合安装光伏发电系统的建筑及设施组织调查摸底,进行项目筛选,编制《上饶市2013-2015年光伏产业推广应用专项规划》,科学谋划发展空间与布局,明确发展目标与重点,结合节能减排指标任务,明确各县(市、区)年度光伏产业推广应用装机容量任务,分步骤、分阶段推动光伏产业推广应用与产业发展。
3、做好配套服务。电网企业免费为光伏发电项目业主提供接入系统方案制定、并网检测、调试等全过程服务;支持光伏发电分散接入低压配电网,按国家政策全额收购富余电力;免收光伏发电项目系统备用费;负责投资建设光伏发电并网设施,为光伏发电并网提供技术保障。光伏企业要加快新技术的研发及应用,降低生产成本,提高产品竞争力,提高设备的稳定性和可靠性,做好   光伏产品应用的技术支撑、项目实施和日常维护。引进国内外高端优秀人才到我市从事光伏技术的研发和推广应用,培养一批光伏应用方向的高层次技术人才、管理人才和高素质的产业工人。
4、加大资金扶持。落实国务院和省政府促进光伏产业发展的政策措施,对光伏电站项目执行国家增值税优惠政策。市政府每年统筹安排1000万元专项资金用于成果推广、技术创新、目标考核等方面的补助奖励,对实施太阳能光伏发电项目的建筑产权单位给予每年每平方米4元的屋顶租金奖励或按现行电价的10%给予补贴,奖励、补贴时间暂定3年。鼓励社会资金参与光伏应用项目建设;鼓励企业法人、公民在其所属产权范围内建设光伏应用项目。
5、加大示范宣传。充分利用广播电视、报刊杂志、手机网络等媒体,广泛宣传太阳能光伏推广应用的重大意义,普及光伏等新能源科学知识,引导全民树立绿色环保理念、使用绿色能源;做好示范项目典型引导,建设一批光伏产业推广应用示范项目,组织单位和用户参观学习,提高全民对光伏产业应用积极性、主动性和自觉性。
6、强化部门合作。各成员单位要分工协作,密切配合,全力推进光伏产业推广应用工作。发改、建设部门要按照《国务院办公厅关于转发改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》(国办发[2013]1号)要求,大力推进光伏产品在建筑中的应用,制订建筑领域光伏产品应用的设计、施工和验收标准,完善光伏产品建筑安装技术标准;规划、国土部门要在土地招拍挂出让规划条件中和建筑方案审查中,明确绿色建筑占总建筑面积的比例,便于建筑屋顶应用光伏发电技术;质监部门要加强光伏产品检验检测,建设公共检验检测平台。
7、强化监督考核。建立“定期调度”制度,领导小组办公室对项目建设实行全程跟踪问效,对项目建设进展情况进行通报,及时督促工作落实。建立光伏产业推广应用年度目标考核责任制,将光伏发电量指标任务列入当地节能减排目标责任考核和机关节能目标考核范畴,由领导小组办公室牵头,组织相关职能部门、专家组赴各县(市、区)对年度目标任务进行考核,考核办法另行制定。

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