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关于上饶市重点产业升级的调研
发布时间:2013-12-20 09:27:27   信息来源:   浏览次数:

党的十八大召开以来全市上下认真贯彻落实十八大及十八届三中全会、省委十三届七次全会精神,积极策应省委省政府“苏区振兴”、“赣东北扩大开放合作”、“富裕和谐秀美江西”、“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴等一系列战略决策部署,市委、市政府举全市之力继续深入实施“主攻工业、决战园区战略促进全市工业经济持续健康较快发展

一、重点产业的发展现状

近年来,市委、市政府先后出台了《关于转变发展方式提升工业四大主导产业的意见》、《关于加快新能源产业发展的决定》、《关于主攻工业决战园区的若干意见》、《关于主攻工业决战园区的考评办法》、《关于光伏产业推广应用的意见》《关于做大做强上饶经济技术开发区的若干意见》等政策性文件,加大了对园区建设、配套设施、招商引资、项目建设、技术改造、新产品开发、新技术攻关、节能减排和企业融资等各个环节的政策支持力度,优化产业结构布局,强化节能减排,有效加快了产业的改造、升级、集约、集聚、集群发展。

目前,90%以上的规模以上工业企业集聚在工业园区,并形成了各自的产业布局特点或特色。上饶经济技术开发区被科技部认定为国家级光伏高新技术产业化基地、国家级光学高新技术产业化基地;玉山县、弋阳县、万年县被认定为省级新型建材产业基地;横峰、上饶、广丰、弋阳各县形成了以废杂铜回冶、压延加工为主的再生铜产业基地,德兴市、铅山县形成了以采选、冶炼为主的有色金属产业基地;万年县获批设立省内第一个化工产业基地,铅山县的化工产业基地也已申报待批;玉山的轴承产业、万年的LED灯具产业、广丰的红木加工产业、鄱阳的鱼钩与金刚石刀具产业,余干与鄱阳的食品产业、标准件产业等等,也形成了各自的集聚特色。

1-10月,全市规模以上有色金属、新能源、机电光学新型建材产业完成工业增加值296亿元,同比增长11%,占全市规模以上工业的73.9%。其中有色金属产业实现工业增加值152.3亿元,同比增长11.9%,占全市规模以上工业的比重达到38%;规新能源产业实现工业增加值75亿元,同比增长10%占全市规模以上工业的比重达到18.7%

  1. 重点产业升级情况

1有色金属产

1产业定位

围绕“三大主业、三类项目、三个基地”,即培育发展铜材精深加工、黄金采选加工和铅锌冶炼加工三大主业,重点建设资源开发、精深加工、循环经济三类项目,着力打造以铜为主的资源、产业、研发三个基地,引导资源合理重组,推动产业结构优化,做大做强上饶有色金属产业,把上饶建设成为结构合理、特色明显、竞争力强的全国和全省重要有色金属产业基地。

2)产业升级重点

重点发展铜材精深加工、黄金采选加工和铅锌冶炼加工三大主业。着力建设资源开发、精深加工、循环经济三大项目。引导资源合理重组,推动产业结构优化,做大做强上饶有色金属产业,把上饶建设成为结构合理、特色明显、竞争力强的全国和全省有色金属产业重要基地。

一是坚持政府强力推进与市场化运作相结合。加大政府宏观调控力度,通过制定规划、提供服务、改善环境、政策扶持等措施,引导有色金属产业产业发展壮大。注重发挥市场导向作用,增强市场机制对生产要素的配置功能和聚合作用,用市场化方式和手段促进企业投资发展。

二是坚持重点突出与做大做强产业集群相结合。立足于现有基础,重点扶持发展高科技、高附加值、高利税、污染小、符合产业发展政策的有色金属深加工项目,着力增强龙头企业自主创新能力,推动产业链式延伸,提高产业的行业集中度和集约化发展水平。

三是坚持对内搞活与对外开放相结合。积极利用国际国内两种资源、两个市场,发挥比较优势,依托重点企业,在更大范围和更高层次上参与国际国内分工、合作与竞争,大力提升产业创新力和竞争力。

四是坚持资源开发利用与可持续发展相结合。按照新型工业化要求,坚持发展循环经济,提高资源利用效率,加强生态建设,注重环境保护,推动产业健康、协调、可持续发展。

3行业总量

有色金属产业是上饶的第一大主导产业。至10月底,全市共有规模以上有色金属企业108家,其中:采选企业25家,冶炼和压延加工企业83家。产品包括铜、金、银、铅、锌、铝、钼等,涉及板、带、棒、管、丝等五大门类30多个型材产品。

2012年,全市规模以上有色金属产业完成工业增加值139.67亿元,同比增长20.1%,占规模以上工业总量的比重为35.84%;实现主营业务收入816.59亿元,同比增长29.2%,占规模以上工业总量的比重为40.67%;实现利税80.93亿元,同比增长66.6%,占规模以上工业总量的比重为43.33%

今年1-10月,全市规模以上有色金属产业完成工业增加值、主营业务收入、利税分别为152.3亿元、713.1亿元、72.04亿元,同比分别增长11.9% 17.5 % 33.3%

2新能源产业

1产业定位

我市新能源产业主要是光伏产业为龙头,已初步形成了以硅锭、硅片制造加工为主体,包含“晶硅料—单、多晶硅片—太阳能电池—配辅料—应用产品”的光伏产业体系。上饶市的光伏产业发展应立足于硅锭、硅片、组件制造加工这一发展点,向产业链的上游和下游延伸。把光伏产业视为未来上饶市的重点支柱产业,制定相应的扶持政策优先发展,实现光伏产业的高起点、跨越式发展。

2)产业升级重点

针对产业发展的关键技术和环节,瞄准国际水平,不断提升技术创新能力。注重引进国内外先进技术并消化吸收,注重与高校与科研院所的产学研合作,注重挖掘上饶籍光伏企业专家的人脉资源,提高产业技术水平。减少对外依存度,抓住当前光伏市场低迷期所带来的产业调整机遇,加速光伏产业的结构调整与优化发展。

一是坚持高位切入,抢占优势。在产业技术和产业规模上瞄准国际先进水平,在积极引进、消化吸收的基础上加强自主创新。在生产规模设计上,一步到位,分步实施,发挥技术优势和规模效益优势。

二是坚持科学规划,政策激励。遵循经济发展规律,科学制定规划,推动产业合理布局和集约发展。以市场为导向,制定激励政策和措施。转变政府职能,强化政府引导、协调和服务功能,上下拉动,形成合力,高效推进产业发展。

三是坚持积极引进,整合资源。加大资金、人才、技术等生产要素的引进力度,主动承接国际和国内先进区域产业转移。充分挖掘自身优势,整合各种资源,实现资源优化配置。调动一切积极因素,强力推进产业发展。

四是坚持规范实施,保护环境。推进光伏产业发展过程中始终贯彻节能减排、保护环境原则。项目选址、设计、施工和投产运行等各个环节严格遵循环境保护规定,实现资源综合利用和清洁生产。

3行业总量

新能源产业是我市工业的第二大主导产业,其中光伏产业占新能源产业的的比重超过了90%。目前,光伏产业已形成了从硅锭(棒)→切片→电池→组件→光伏发电的中下游产业链条,全市硅片、电池、组件的产能,已分别达到1500 MW2012年,全市规模以上新能源产业完成工业增加值77.2亿元,同比增长12.87%,占规模以上工业总量的比重为19.8%;实现主营业务收入375.54亿元,占规模以上工业总量的比重为18.7%;实现利税31.87亿元,占规模以上工业总量的比重为17.06%

今年1-10月,全市规模以上新能源产业完成工业增加值、主营业务收入、利税分别为74.95亿元、316.02亿元、27.51亿元,同比分别增长9.88%21.6 % 15.1%

3、机电光学产业

1)产业定位

紧紧围绕“光学、轴承、客车制造三大产业群的培育发展,把上饶机电光学工业建设成为在我国中部区域著名、全国盛名、国际出名、特色鲜明的具有大规模制造能力和较强研究开发能力的机电光学基地。概括讲就是 “一个中心和两个基地”。

一是全球重要的光学产业制造研发中心上饶发展光学制造产业具备较好基础和优势。目前,已经初步形成了以凤凰光学为龙头,涉及光学加工、模具制造、精密金属、辅料、设备制造等多个领域,上下游产业链较为完善的光学制造产业群。今后,要抓住全球光电产业快速发展和技术升级的机遇,加大招商引资力度,努力参与世界光学产业链的分工,承接跨国公司光学制造产业的转移,加快关联性企业在空间上的集聚,加强企业间的专业化分工与合作,加速产业向规模化、集约化、科技化、集群化方向发展,将光学产业做大做强,努力将上饶建成全球重要的集生产、研发与交易为一体的光学产业制造研发中心。

二是中部地区重要的客车、轴承基地上饶市发展机电工业的优势明显。在客车及零部件制造、轴承等产业方面也具有较好的基础和巨大的潜力。要充分利用国家大力发展装备制造业的机遇,做大做强上饶市的客车制造业和轴承产业。今后必须依靠科学发展途径,坚持走开放合作的道路,以大企业和大项目为支撑,加大技术创新的投入,加强企业与高等院校和科研院所的合作,努力提升客车制造和轴承产业的技术水平,不断提高产品的市场竞争力,将上饶建成我国中部地区重要的客车和轴承生产研发基地。

(2)产业升级重点

着力打造三大集聚区,推进产业集聚集约发展。一是光学产业基地。上饶经济技术开发区、信州区、上饶县一带是中国光学产品产能最大集聚区,聚集了光学镜片加工、数码镜头、光学仪器、光学模具、精密配件、光学辅料、光学设备制造等光学企业近300家,月产能达到光学镜片2000万片、光学镜头500万只、光学仪器2万台。二是新能源汽车产业基地。博能客车已开发9款新产品投向市场,包括5款校车、2款考斯特客车、2款新能源客车。三是电线电缆生产基地。博能上饶线材具备年产5万吨漆包线的生产能力,产品包括漆包铜圆线、漆包铝圆线、漆包铜包铝圆线等10余个品种,160多个规格。德源欣茂铜业公司一期电磁线产能达3万吨。

一的坚持技术进步原则。一方面,技术发展进步应坚持的一个方向是节能环保,使产品符合产业发展的趋势。另一方面,跟踪国内外技术发展,调整产品结构以适应市场需求,强化技术创新和技术改造,提高产品技术含量和附加值。

二是坚持关联原则。我市机电行业已成为主导产业,但整体竞争力不强,产业链短,主导企业的带动作用不明显。因此,应紧紧围绕主导产业的发展,在生产和制造服务的关键环节布点形成分工明确,合作紧密,关联度强的机电光学产业群。

三是坚持引进与培育并重原则。在相关原则的基础上引进的重点是大项目大企业。同时,更加重视对中小企业的培育和发展,紧紧围绕轴承、客车和光学产业的发展鼓励本地居民特别是有较高技能的外出打工返乡人员创业。

四是坚持组建集团公司原则。在市场机制配置资源的基础上,鼓励行业内联合、兼并重组,积极组建企业集团,发挥企业集团在研究开发、品牌创新等方面的优势,避免相互抢资源、抢客户、抢市场的现象,发挥企业集团的优势。一个产业发展到一定阶段,一般来说都会出现这种兼并趋势,而我市光学和轴承产业具备这样的客观条件。

五是坚持有所不为,突出重点原则。不能四面突击而要有的放矢。因此在主导产业的发展过程中必须坚持有所不为,突出重点的原则。即在轴承、客车制造和光学三个行业中各选择几个具有确定优势的企业作为“重点”集中突破,在政策优惠、资金、研发人员的激励等方面进行重点支持形成“拳头”;再以“点”的发展壮大带动整个产业链的发展最终形成“面”即产业群,以支撑整个区域经济协调健康发展。

3行业总量

2012年,机电光学产业的主要产品产量为:光学镜片1.47亿片、光学镜头0.25亿只,同比持平;照相机6544台,同比下降36.1%,滚动轴承7130万套,同比增长49.3%;改装汽车994辆,同比增长23.6%。机电光学产业67户规模以上企业完成工业增加值34.2亿元,同比增长9.9%;实现主营业务收入196.9亿元,同比增长16.9%;实现利税总额14.6亿元,同比增长17.3%;工业增加值、主营业务收入、利税总额分别占全市规模以上工业总量的8.8%9.8%7.8%

今年1-10月,全市规模以上机电光学产业实现工业增加值、主营业务收入、利税分别为32.66亿元、174.04亿元、14.25亿元,占我市全部工业的比重分别为4.7%4.1%12.2%

4、新型建材产业

1产业定位

以水泥产业为基础,逐级推动下游产业深度发展。形成以水泥生产为基础的新型建材产业的区域集聚规模,即“一项主业,两个重点,四大基地”。

产业技术定位为提高资源利用,控制污染,提高综合利用,提高新材料研发利用,提高技术利用率,确保每年在提高产业技术含量的基础上提升企业效益。

2)产业升级重点

一是坚持遵循国家产业政策原则要贯彻执行国家《水泥工业发展专项规划》、《水泥工业产业发展政策》及相关其他文件的有关规定和要求,按照国家产业技术政策,加快上饶水泥产业升级和结构调整,推进企业联合重组,按照科学发展观的要求,大力推广使用新型干法技术,全面提升上饶水泥工业的竞争力,促进上饶水泥行业持续、稳定、健康发展。

二是坚持资源综合利用原则要尽量减少对石灰石等不可再生资源的消耗,在优质高效实施清洁产生的同时,充分发掘和扩展其特有的环境保护功能,充分发挥新型干法水泥消化低品位原料和工业废弃物的优势,大幅度降低能源和资源消耗,提高资源综合利用效率,真正把水泥工业建设成绿色环境保护、可持续发展的朝阳产业。

三是坚持合理布局原则发展大型新型干法水泥生产的一大特点是大规模生产,发挥新型干法水泥的生产能力如果不能及时淘汰落后水泥生产能力,会带来局部生产能力的快速扩张,导致市场竞争加剧,水泥销售价格大跌,最终导致企业亏损。因此发展新型干法水泥必须要与布局调整和企业重组相结合,在有资源优势、有条件的企业进行发展。

四是坚持市场导向原则遵循水泥市场发展的客观经济规律,进行水泥生产企业和产能合理布局和资源配置,根据市场的发展需要及时进行调整产品结构,生产适销对路的市场产品,同是要通过市场来实现企业的新型干法水泥生产技术的升级,保证新型干法水泥生产企业的技术先进性。

3行业总量

2012年,全市规模以上新型建材产业完成工业增加值32.55亿元,同比增长3.94%,占规模以上工业总量的比重为8.4%;实现主营业务收入140.3亿元,占规模以上工业总量的比重为6.99%;实现利税13.27亿元,占规模以上工业总量的比重为7.11%

今年1-10月,全市规模以上新型建材产业完成工业增加值、主营业务收入、利税分别为36.08亿元、132.02亿元、16.62亿元,同比分别增长16%20.9% 69.8%

5、其他

充分发挥资源和生态优势,以绿色、循环、安全为主打品牌,大力发展现代生态农业,切实推进农业产业化进程,支持鄱余万建设全国优质农产品种养加工基地,积极创建国家级现代农业示范区,努力开拓绿色崛起新局面。

化工行业以铅山、万年、德兴为主要区域集聚,其中铅山、万年以精细化工为主,德兴以硫化工为主,形成合理集聚的产业布局。

 

 

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