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关于在全委党员干部中开展谈心提醒和 关爱教育工作的实施方案
发布时间:2015-10-09 15:10:00   信息来源:监察室   浏览次数:

       为深入推进“把纪律挺在前面”工作,进一步加强反腐倡廉教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线,促进党员干部的健康成长,根据市委有关要求,经委党委研究,制定党员干部谈心提醒和关爱教育实施方案如下:
       
一、指导思想
坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和王岐山同志关于“把纪律挺在前面”重要论述精神为指导,以关心、爱护、激励干部和促进领导班子及干部队伍建设为目标,树立以人为本、教育为先、注重预防的理念,探索“及时发现、分类预警、谈心疏导、按需施教、跟踪问效”的谈心提醒和关爱教育机制,着力解决党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题,不断增强党员干部的党纪政纪意识和勤政廉政意识,促进党员干部健康成长。
       二、基本原则
     (一)以人为本原则。树立以人为本理念,对党员干部既要严格要求、严格管理、严格监督,又要关心党员干部的思想、工作、生活和心理等各个方面,把人文关怀贯穿于谈心提醒和关爱教育始终,及时掌握党员干部的思想状态,引导党员干部时刻保持清正廉洁。
     (二)坦诚相待原则。发挥思想政治工作优势,开展“一对一”、面对面的谈心,营造温馨、平等的交流沟通氛围,变说教、灌输为启发、疏导,以心换心,以情换情,使关爱教育真正入脑入心。谈心谈话对象要端正态度,推心置腹,如实反映自身思想状况和工作实际,虚心接受意见建议。
      (三)纠偏提醒原则。针对党员干部在思想作风、学风、工作作风和生活作风上出现的倾向性、苗头性问题,及时进行谈心提醒,做到关口前移,指出存在问题,帮助查找原因,做到防微杜渐。
      (四)注重实效原则。谈心谈话要避免形式主义,讲究实际效果。既要就党风廉政建设中存在的共性问题开展教育,又要深入了解党员干部个性化的问题。结合党员干部的职务职级、岗位要求、个人性格、成长经历等因素,有针对性地开展谈心提醒和关爱教育,做到分类预警、有的放矢。谈心关爱对象对于自身存在的缺点和不足,要深刻剖析原因,采取有效措施,认真进行整改。
       三、谈心提醒和关爱教育对象及组织实施
      (一)谈心提醒和关爱教育对象
为委机关和下属单位全体党员干部。重点对以下三类党员干部分别开展提醒谈心、教育谈心、沟通谈心。
      一是重点部门、重要岗位的党员干部,包括:
   (1)领导班子成员和其他中层以上党员干部;
   (2)在人事、财务、专项资金管理使用、行政审批等重要岗位上的党员干部。针对上述党员干部,要建立常态化的提醒谈心机制,不论在党风廉政建设方面有无问题,每年都要定期进行提醒谈心,提醒加强廉洁自律,自觉抵制腐蚀诱惑。
     二是在党风廉政建设方面存在苗头性问题的党员干部,包括:
(1)领导作风比较专横,大权独揽,存在脱离监督危险的;
(2)生活作风不够严谨的,存在与党员干部身份不相符的言行;
(3)存在庸懒散奢等不良风气,可能损害群众利益的;
(4)群众对其廉洁自律、道德品质等方面的问题反映较多的;
(5)经信访初核情节显著轻微,不构成违纪的;
(6)干部民主测评基本称职和不称职票数达到有效票数三分之一以上的。针对上述党员干部,要建立及时发现、及时挽救的教育谈心机制,将问题解决在萌芽状态,实现防微杜渐。
      三是心理情绪出现异常波动可能影响党风廉政建设的党员干部,包括:
  (1)受到党纪政纪处分的;
  (2)在干部选拔任用时没有得到提拔重用的;
  (3)长期担任同一职级职务的;
  (4)受到诬告陷害或负面舆论信息影响的。针对上述党员干部,要建立人文关怀、及时疏导的沟通谈心机制,教育引导党员干部培育积极健康的心态。
  (二)建立健全关爱教育的谈心提醒和心理疏导机制
    1、明确谈心人及分工。按照干部管理权限,和“谁主管,谁负责”的原则,分级开展谈心提醒工作。副县以上领导干部接受市纪委的谈心提醒,其他党员干部的谈心提醒分别由党委书记、纪委书记担任谈心人。党委书记重点对各科室主要负责人谈心,纪委书记重点对各科室副职和科员谈心。根据具体情况,也可以由党委书记指定其他领导担任谈心人。
每次谈心应安排一名工作人员担任谈心人助理,负责联络协调工作、做好谈心记录,并负责谈心提醒的后续工作。但是对于没有发现问题干部的提醒谈心或沟通谈心,如果第三人在场会影响谈心效果的,可以不做谈心记录,只登记谈心基本情况。
     2、把握谈心提醒和关爱教育的时机。
(1)党员干部职务变动时;
(2)党员干部临近退休或退居二线时;
(3)重要人事安排、重大资金使用等重大决策前;
(4)群众反映问题较集中时;
(5)有线索发现党员干部存在苗头性问题时;
(6)党员干部在工作生活中遇到较大困难挫折时;
(7)党员干部的家庭发生重大变故或面临重大困难时;
(8)其他应当开展谈心提醒和关爱教育的时机。
    3、明晰谈心内容和谈心目的。根据谈心对象的具体情况科学分类预警,合理安排谈心提醒的内容,确保党员干部受到委屈有处诉说、产生困惑有人指点、面临诱惑有人提醒、出现缺点有人指出、发生错误有人纠正、推进工作有人支持。
 (1)谈心的内容可根据不同对象、不同情况而定,主要是了解掌握谈心对象的思想、工作、学习、生活、心理、家庭等各方面的情况,特别是谈心对象存在的困难和困惑。
 (2)对重要岗位的党员干部,谈心的主要内容是了解谈心对象执行党风廉政建设规定的基本情况和廉能风险的主要防控措施,交流沟通对党风廉政建设重要性的认识。目的是早提醒、早打招呼,提醒谈心对象始终保持头脑清醒。
 (3)对党风廉政建设方面存在苗头性问题的党员干部,谈心的主要内容是既要严肃指出谈心对象存在的缺点和问题,帮助分析产生问题的原因,也要充分肯定谈心对象的优点和取得的成绩,明确今后努力的方向,树立改正错误的信心。目的是拉一把、敲警钟,提醒谈心对象及时纠错。
(4)对心理情绪出现异常波动的党员干部,谈心的重要内容是掌握谈心对象的心里动态,沟通相互的情感思想。目的是帮助教育党员干部疏导调适不良心理,正确对待个人得失和困难挫折。
     四、谈心提醒的方法及要求
    1、谈心提醒要突出个性化教育,以“一对一”的谈心方式为主,集体谈心为辅。在谈心前,根据被谈心对象的实际情况,精心制定谈心方案,明确谈心重点。
    2、谈心提醒要体现以人为本原则,全程做好谈心保密工作。要严肃谈心纪律,凡涉及举报问题的谈心,谈心人不得向谈心对象泄露举报人信息,或将举报信件的给谈心对象看;对谈心中涉及的敏感问题,谈心对象和相关工作人员要严格保密。对失密、泄密者以及搞打击报复的,按照有关规定严肃处理。
    3、谈心提醒要体现讲政治、讲正气的精神,坚持实事求是的原则。谈心时要做到“四个结合”:一是与做好干部队伍的政治思想工作相结合;二是与党员干部工作运行情况相结合;三是与解决干部队伍的实际问题相结合;四是与反腐倡廉各项工作相结合。同时要做到“四个真”。一是讲真话,要实话实说、真实客观;二是用真心,要出以公心、出以诚心、出以热心;三是动真情,要真正地关心关爱同志、真情真意;四是求真知,要提高认识,找到不足,查找根源,明确方向。在谈心过程中要坦诚相见,开诚布公,提高谈心教育的互动程度,消除谈心对象的抵触情绪,以利于沟通思想,增进团结,解决问题。
     4、负责谈心的领导要主动了解谈话对象的思想、工作情况,注重谈心的思想性和原则性,要讲究谈心艺术,增强谈心的针对性,努力提高谈心效果。
     5、开展谈心提醒和关爱教育,是适应反腐倡廉形势发展的需要,是切实转变党员干部作风的需要,是促进党员干部健康成长的需要。委党委要把谈心提醒和关爱教育工作列入重要议事日程,纳入反腐倡廉教育总体规划,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,纪检监察组织协调,机关各科室积极配合的领导机制和工作格局,切实把谈心提醒和关爱教育与反腐倡廉各项工作任务有机结合起来,推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的更大成效。

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