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关于集中整治和查处侵害群众利益 不正之风和腐败问题的实施方案
发布时间:2016-05-31 08:20:00   信息来源:监察室   浏览次数:

      为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的指导意见》(赣办发[2016]35号)文件精神和“两学一做”学习教育要求,扎实推进我委集中整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理工作(以下简称“集中整治”),结合我委实际,制定本实施方案。
       一、集中整治的目的意义
       以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话及中央、省、市纪委六次全会精神为指导,推动全面从严治党向基层延伸。通过开展集中整治,坚决遏制基层不正之风和腐败问题,深入推进干部作风建设,使党群干群关系得到明显加强,基层基础更加夯实,发展环境更加优化,努力以基层党风廉政建设的实际成效取信于民。
    二、集中整治的内容、时间
    (一)内容
    坚持问题导向,什么问题突出就解决什么问题,什么问题严重就整治查处什么问题,哪里问题突出就集中解决哪里问题。重点整治和查处在为企业办事、扶贫领域、项目扶持中存在的侵害群众利益不正之风和腐败问题。
    1、处事不公。重点整治在项目扶持中优亲厚友、与企争利;在行政执法中滥用职权、权钱交易、吃拿卡要、野蛮执法、乱收乱罚等突出问题。
    2、以权谋私。重点整治在工程建设、项目申报等领域违规插手、损公肥私、贪污侵占、谋取私利等突出问题。
    3、作风不实。重点整治办事态度生冷,对待群众合理诉求消极应对、推诿扯皮;作风简单粗暴、不愿做细致的群众工作,不认真履行职责,工作应付了事;重点整治公款吃喝、公款送礼等突出问题。
    (二)时间
    从2016年6月开始,用一年左右时间,在全委开展集中整治工作。
    三、集中整治的方法步骤和工作要求
    (一)成立机构,明确责任。成立由彭民坚主作任组长,各分管领导为副组长,各科室、下属单位负责人为成员的集中整治工作领导小组,领导小组下设办公室、督查宣传组,监察室负责日常工作、问题线索处置和明查暗访工作,人事科负责督查和宣传工作。
    (二)宣传发动,营造氛围。在委网站、微信群等载体上宣传集中整治的目的意义、内容范围和方法措施,及时跟踪报道工作进展和亮点成效,深入解读中央、省、市惠企政策,公布举报投诉电话和电子邮箱。加强正面宣传和舆论引导,为集中整治营造浓厚氛围。广大干部要经常进企业,宣传集中整治为企业解决实际问题的作用成效。要加大纪律宣传和典型案例曝光力度,强化干部纪律意识。
    (三)自查自纠,立行立改。利用一个月时间集中开展自查自纠。结合“两学一做”,采取企业评议、上门走访、发放调查问卷、征求意见函等方式主动征求群众意见。党员干部要通过党内生活解决问题,以“三会一课”、民主生活会、民主评议会等形式,采取自已提、群众评、上级点等方式,找准问题。针对查摆出的问题,要深刻剖析原因,制定措施,限时整改。对苗头性、倾向性问题,及时开展教育提醒,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对自查自纠如实上报且及时纠正者可从宽处理,对规定时间内不如实上报或不及时纠正的,一经查实,从严处理。
    (四)精准发力,查处问责。委领导小组将组织明查暗访,发现问题线索,充分运用“四种形态”,坚持抓早抓小,动辄则咎。强化督查指导,加大办案力度,严格责任追究,对问题发现、整治和查处不力的,严肃倒查追责。
    (五)创新举措,建章立制。坚持问题导向,围绕党员教育管理、权力运行、干部激励保障和容错纠错等方面,因地制宜,加强制度机制建设,堵塞漏洞,源头治理,力争在党员教育管理上有新方法,规范权力运行上有新举措,干部激励保障和容错纠错上有新思路,服务企业制度体系建设上有新亮点,形成我委工作特色。开展千名干部进千企精准帮扶活动,按照“1+1+5”模式,深入企业生产一线,宣讲政策、了解实情、解决问题;根据省委80条,结合我市实际,出台降低企业成本优化发展环境的实施细则(100条),成立入企帮扶小组、联点办公室,做好日常联络服务工作、领导挂点联系企业活动、千名干部进园入企活动,大力开展产业链对接帮扶活动,促进光伏、汽车、有色金属、光学、化工、水钻等产业发展壮大。

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